TP.HCM đề xuất hỗ trợ vận động viên tập huấn ở nước ngoài tối đa 1,56 tỉ đồng/năm

Mức hỗ trợ phụ thuộc hình thức đào tạo

Đề xuất chia mức hỗ trợ đào tạo vận động viên theo địa điểm và cách tổ chức huấn luyện. Nếu đào tạo ở nước ngoài, mức trần dự kiến là 1,56 tỉ đồng/người/năm, với chương trình kéo dài tối đa 5 năm. Đây là giới hạn đề xuất cho từng người trong một năm, không phải khoản tiền mặc định được cấp đủ cho mọi trường hợp.

Với đào tạo tại cơ sở trong nước, mức hỗ trợ dự kiến tối đa 1,2 tỉ đồng/người/chương trình. Trường hợp chương trình huấn luyện tổ chức trong nước nhưng có chuyên gia nước ngoài, mức trần được đề xuất là 1,5 tỉ đồng/chương trình. Các con số này được tính theo những đơn vị khác nhau — người/năm, người/chương trình và chương trình — nên không thể đặt cạnh nhau như ba gói tiền cùng một loại.

Cách tính theo từng hình thức cũng cho thấy không có một mức hỗ trợ chung áp dụng đồng loạt cho mọi chương trình. Đào tạo ở nước ngoài được tính theo người và năm; đào tạo tại cơ sở trong nước tính theo người và chương trình; còn chương trình trong nước có chuyên gia nước ngoài được tính theo chương trình. Vì vậy, khi đọc các con số, cần nhìn cả đơn vị tính thay vì chỉ so sánh mức tiền cao thấp.

Điểm đáng chú ý là mức trần không đồng nghĩa với một khoản chi tự động. Số tiền cụ thể còn được xem xét theo đối tượng, nội dung và thời gian đào tạo, cùng kết quả thẩm định chuyên môn, chứng từ hợp pháp và dự toán được phê duyệt. Nói cách khác, mức tối đa mới là vạch giới hạn; khoản thực chi còn phải căn cứ vào hồ sơ và chi phí được xem xét.

Ngân sách chỉ bù phần chi phí còn thiếu

Theo nội dung đề xuất, nếu người được hỗ trợ đã có nguồn tài trợ khác, ngân sách chỉ bù phần chi phí thực tế còn thiếu. Cách thiết kế này đặt khoản hỗ trợ công vào vai trò phần bổ sung, thay vì mặc nhiên thanh toán toàn bộ kinh phí đào tạo theo mức trần.

Do đó, mức tối đa không thể được hiểu là số tiền chắc chắn người được hỗ trợ nhận. Khoản cuối cùng phụ thuộc vào chi phí thực tế, nguồn hỗ trợ đã có và dự toán được phê duyệt. Thủ tục giấy tờ, vì vậy, vẫn có mặt trong hành trình của một tài năng; đôi khi trước khi ra sân tập, hồ sơ đã phải khởi động trước.

Đối với đào tạo, bồi dưỡng người có năng khiếu nghệ thuật trong và ngoài nước, kinh phí dự kiến là 13,48 tỉ đồng mỗi năm. Đây là kinh phí dành cho lĩnh vực nghệ thuật, không phải tổng ngân sách dành riêng cho đào tạo vận động viên. Đề xuất đặt cơ chế cho cả hai nhóm nghệ thuật và thể thao, nhưng các mức chi và cách tính được trình bày theo từng nội dung riêng.

Nghệ thuật biểu diễn tính hỗ trợ theo buổi

Dự thảo cũng đề xuất hỗ trợ nghệ thuật biểu diễn theo quy mô địa điểm và số buổi. Với địa điểm có sức chứa dưới 250 chỗ, mức dự kiến là 40 triệu đồng/buổi, tối đa 8 buổi. Địa điểm từ 250 chỗ trở lên có mức đề xuất 60 triệu đồng/buổi, tối đa 6 buổi.

Mỗi buổi biểu diễn phải kéo dài ít nhất 60 phút. Yêu cầu về số buổi tối đa vì thế đi cùng mốc thời lượng tối thiểu; một buổi biểu diễn phải đáp ứng điều kiện về thời gian được nêu trong đề xuất. Mức tiền theo buổi cũng là mức hỗ trợ dự kiến, không phải giá vé hay khoản chi áp dụng tự động cho mọi chương trình.

Hai nhóm địa điểm có mức hỗ trợ và số buổi tối đa khác nhau. Địa điểm dưới 250 chỗ có mức 40 triệu đồng mỗi buổi và giới hạn 8 buổi; địa điểm từ 250 chỗ trở lên có mức 60 triệu đồng mỗi buổi và giới hạn 6 buổi. Cả hai đều gắn với yêu cầu mỗi buổi kéo dài tối thiểu 60 phút.

Phim ngắn và phim dài có các mức trần khác nhau

Với phim ngắn, mức hỗ trợ đề xuất lần lượt là 60 triệu đồng/phim hoạt hình, 80 triệu đồng/phim tài liệu và 100 triệu đồng/phim truyện. Với phim dài, các mức tương ứng là tối đa 200 triệu đồng, 300 triệu đồng và 400 triệu đồng/phim.

Các mức được phân theo thể loại và độ dài tác phẩm, thay vì gộp mọi dự án vào một khoản chung. Phim hoạt hình, phim tài liệu và phim truyện có mức hỗ trợ riêng; các mức dành cho phim dài cũng cao hơn mức của từng thể loại phim ngắn tương ứng. Đây vẫn là những con số trong dự thảo, không đồng nghĩa từng bộ phim đã được duyệt hỗ trợ hay đã nhận kinh phí.

Các khoản hỗ trợ vẫn là nội dung đề xuất

Tại kỳ họp ngày 29.10, UBND TP.HCM trình cơ chế và các mức hỗ trợ để HĐND thành phố xem xét. Các khoản dành cho đào tạo thể thao, nghệ thuật biểu diễn, điện ảnh và bồi dưỡng tài năng hiện là nội dung đề xuất, chưa phải chính sách đã được thông qua.

Vì vậy, mức 1,56 tỉ đồng mỗi vận động viên mỗi năm cần được hiểu là trần dự kiến cho đào tạo ở nước ngoài, trong thời hạn tối đa 5 năm. Tương tự, các mức dành cho đào tạo trong nước, chương trình có chuyên gia nước ngoài và hoạt động nghệ thuật đều gắn với điều kiện, thẩm định và dự toán được duyệt. Việc nêu mức hỗ trợ trong dự thảo chưa đồng nghĩa các khoản này đã được ban hành hoặc bắt đầu chi trả.